Trwa spór o Polski Ład

Propozycje premiera Morawieckiego dla samorządów to dostrzeżenie problemów związanych z obniżeniem ich dochodów, jednak dodatkowe 8 mld zł na środki subwencyjne nie zrekompensuje strat, oczekiwanych w związku z wprowadzeniem Polskiego Ładu – ocenił prezes Związku Miast Polskich Zygmunt Frankiewicz.

W środę premier przedstawił propozycje Polskiego Ładu dla samorządów, wśród których jest dodatkowe 8 mld zł w IV kwartale na 2022 r. w wyniku projektu ustawy, uelastycznienie budżetów, gwarancja dochodów z tytułu PIT i CIT oraz subwencja ogólna na poziomie ok. 146 mld zł.

„Postępem jest dostrzeżenie problemu, bo do tej pory cały czas spotykaliśmy się z opinią, że w samorządzie, mimo obniżek dochodów, które następują od 2019 r., jest mnóstwo pieniędzy, a to jest oczywistą nieprawdą. Problemy za to tkwią w szczegółach” – wskazał Frankiewicz w rozmowie z Serwisem Samorządowym PAP.

Jak wyjaśnił, nie została m.in. podana forma, w jaki sposób samorządy otrzymają dodatkowe środki, o których mówił szef rządu.  

Odnosząc się do zapowiedzianych przez premiera 8 mld zł dla samorządów, Frankiewicz  przypomniał, że według szacunków uszczerbek w ich dochodach własnych, który wynika z wprowadzenia  Polskiego Ładu, wyniesie ponad 13 mld zł.

Straci również Szczecinek. Pisaliśmy o tym w artykułach:

https://www.miastozwizja.pl/samorzady-sie-buntuja

https://www.miastozwizja.pl/przez-polski-lad-samorzady-straca-145-mld-zl...

„ O tyle mniej wpłynie z podatku dochodowego od osób fizycznych. Więc te 8 mld zł więcej rocznie nie rekompensuje nawet tamtej straty. A sytuacja finansowa samorządów jest zła i to można zobrazować takim dość obiektywnym wskaźnikiem, jak nadwyżka operacyjna netto. Pan premier mówił o nadwyżce operacyjnej brutto, czyli bez uwzględnienia spłaty zobowiązań” – powiedział prezes ZMP.

„Jest to realizacja bardzo starego pomysłu, dotyczącego zwrotu VAT-u z inwestycji samorządowych, które są nim obłożone. Średnia wartość tego podatku to jest 15 proc. Jest to czysty transfer pieniędzy z samorządu do budżetu państwa. Im bardziej się mobilizuje samorząd, żeby inwestować, tym więcej odprowadza z tego tytułu podatku do budżetu państwa” – zaznaczył.

Jak przypomniał, samorządy od dawna uważały, że jest to niesprawiedliwe i należy to zmienić, tymczasem Ministerstwo Finansów twierdziło, iż nie można tego zrobić ze względu na prawo unijne.

„W związku z tym Związek Miast Polskich przygotował projekt ustawy, która jest zgodna z prawem unijnym i daje w efekcie częściowy zwrot VAT-u z inwestycji do samorządu. To z jednej strony będzie promowało tych, którzy dużo inwestują, ale z drugiej strony powinien to być też taki mechanizm solidarnościowy; ci, którzy nie mają pieniędzy na inwestycje powinni je dostać i też zacząć inwestować” – powiedział.

Frankiewicz wskazał również, że samorządy zamiast subwencji oczekują zwiększenia dochodów własnych i liczą na samodzielność finansową.

„To nie musi tak być. To może być PIT komunalny, gdzie część zostaje na miejscu i wpływ na wysokość tej stawki z jakimiś ograniczeniami powinien mieć samorząd, a druga część jest rządowa. I wtedy, jeżeli następuje obniżka podatku, to w tej części, za którą odpowiada rząd. Nie może być tak, że rząd decyduje o tym, jakie ulgi wprowadzane są w tym dochodzie, z którego czerpie samorząd” – podsumował prezes Związku Miast Polskich.

Tekst i foto: Sławomir Włodarczyk

Źródło: Porta Samorządowy PAP